《济源示范区药品零售企业信用分级分类监管实施方案》印发

济源示范区药品零售企业信用分级分类监管实施方案

为贯彻落实国家、省市信用体系建设工作要求，建立健全药品零售领域社会信用体系，在药品零售领域营造诚实、守信、自律、互信的信用环境，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入推进济源示范区药品零售领域“双随机、一公开”监管，全面实施信用分级分类管理，充分发挥信用监管基础性作用，优化监管资源配置，不断提升监管能力和水平。

二、总体目标

建立健全药品零售企业信用信息归集制度、信用分类评价与管理制度以及信用激励和惩戒等机制，加强信用信息的互联互通和共享，促进法律监督与信用建设的有机结合，进一步规范其经营行为，促进全市药品零售企业信用水平提升。

三、主要任务

（一）监管范围

济源示范区药品零售企业。

（二）建立健全药品零售企业信用档案

按照示范区信用信息归集共享机制要求和药品零售行业实际情况，及时归集报送药品零售企业主体信用信息，实现药品零售企业信用信息归集共享工作常态化、标准化。基于济源示范区信用信息管理平台数据，在新华信用等第三方平台，建立全市药品零售企业主体信用档案，联合第三方信用机构建立示范区药品零售企业主体信用名片，全面展示主体信用状况。

（三）多维度开展信用评价

1.信用评价程序

示范区药品零售企业信用评价工作由济源示范区医疗保障局、济源示范区市场监督管理局共同组织实施。具体评定工作主要依据济源示范区药品零售企业信用评定标准（详见附件）。

评定初步结果将在信用济源平台及新华信用等第三方进行公示，如对结果有异议，可在公示期内申请复议。

2.药品零售企业信用评价

为准确反映济源示范区药品零售企业信用状况，济源示范区联合第三方信用评估机构针对全市药品零售企业进行信用评价，具体评价标准参考济源示范区药品零售企业信用评定标准。

3.信用分级分类

济源示范区药品零售企业信用评价结果实行动态管理，信用等级按照A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）、D级（失信）四个等级进行划分。

A级表示药品零售企业规范经营，无违法违规行为，信用评分在85分及以上；

B级表示药品零售企业规范经营，无违法违规行为，信用评分在60-85分；

C级表示药品零售企业在经营过程中存在一般失信行为，信用评分在50-60分；

D级表示药品零售企业在经营过程中存在严重失信行为，信用评分在50分以下。

（四）信用分级分类结果运用及奖惩办法

对A级主体，在“双随机、一公开”监管中，不将其列入抽查检查范围；在行政管理和公共服务中，实行绿色通道、容缺受理、简化程序等激励措施；在扶持政策上，予以优先考虑；对典型示范作用明显的，在一定范围内宣传表彰，营造诚信经营氛围；在医保定点药店申请时优先考虑或医保定点药店年检时简化程序。

对B级主体，在“双随机、一公开”监管中，适当减少抽查检查比例和频次，依法采取包容审慎监管方式，重点对检查不良记录的整改情况。

对C级主体，在“双随机、一公开”监管中，按法定或常规比例和频次进行抽查检查；重点审查失信记录的整改情况进行事后回查；1年内取消济源示范区医保定点药店申请资格。

对D级主体，在“双随机、一公开”监管中列为重点监管对象，依法增加检查内容，加大抽查检查力度和频次；对其失信行为要求限期整改，整改不到位的，处以停业整顿处理，并向社会公示；3年内取消济源示范区医保定点药店申请资格。

四、工作保障

（一）加强组织领导。医疗保障局、市场监管局要把药品行业信用监管作为推进药品监管领域制度改革的重要举措，建立工作机制，明确责任科室，加强工作配合，推进分级分类监管各项工作落到实处。

（二）加强信息归集。建立药品零售企业信用分级分类管理工作的信息传递报送制度，明确工作责任，开展建档和信用信息归集工作，加强汇总分析，确保信用信息的完整性、公正性、唯一性，为公共信用信息平台和第三方评价机构公正客观进行评价提供信息支撑。

（三）广泛开展宣传。充分发挥济源示范区及新华信用等宣传渠道作用，宣传药店分级分类监管的意义，利用培训、会议、微信群、公众号等方式进行政策宣传，引导药品零售企业提高规范经营意识。加强对“药品零售企业信用分级分类监管”工作的跟踪评价和指导，组织开展工作评估，及时总结推广好的经验和做法。全面提升药品零售领域诚信氛围。

附：

济源示范区药品零售企业信用评定标准