新华信用郑州11月15日电（崔傅成）14日，第五届中国城市信用建设高峰论坛主论坛上，南宁市委常委、副市长郭伟在主题演讲中表示，近年来，南宁市积极打造面向东盟的智信城市（“信用南宁+智慧城市”），让城市管理更加精细、公共服务更加便捷、生活环境更加宜居，为优化营商环境提供了“南宁经验”。2023年，南宁市获批全国第四批社会信用体系建设示范区。
图为郭伟在第五届中国城市信用建设高峰论坛主论坛上作主旨演讲
加强组织领导、强化顶层设计，谋划智信南宁“路线图”
郭伟介绍，南宁市高度重视社会信用体系建设，在广西率先成立以市委书记、市长任组长、91家单位主要领导为成员的市信用体系建设工作领导小组，设立南宁市信用信息中心。建立信用工作会议制度、督查通报、绩效考评等工作机制。全市形成了市级领导、发改统筹、部门推动、县（区）联动、行业互动、社会参与的工作机制，做到力量保证、载体到位、机制完善。
强化顶层设计，启动南宁市社会信用条例立法调研，相继出台社会信用体系建设规划、加快数字南宁建设的意见，印发信用南宁、数字政府、数字经济、智慧城市四个三年行动计划以及联合奖惩、信用信息归集、信用监管等系列文件，建立健全政策体系，为智信城市建设提供强有力的组织和制度保障。
优化基础设施、归集共享信息，夯实高效协同的数字政府“基础柱”
郭伟表示，南宁市夯实数字政府建设基础，优化升级通信、政务服务基础设施，依托电子政务云平台，陆续建成数据中台、公共信用信息共享平台、事前信用承诺监管平台等，推动数据归集、共享、计算、存储、安防、服务能力大幅提升。深入推进政务数据“聚通用”工作，出台《南宁市推进政务数据“聚通用”工作方案》等文件，构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”的“五个一”政务数据治理新模式。建立政务资源目录、公共信用信息目录，推动数据资源挂载、调用，全面启动公共数据开放及运营，推动各政务部门的数据转化为规范化的数据资产，为便民、利企、强政提供强有力的数据服务支撑。
截至目前，全市共归集政务数据约34亿条，其中信用信息超21亿条，涵盖双公示、合同履约、信用承诺以及公积金、水电气、仓储物流、知识产权等特定信用信息，建立了覆盖全市自然人、法人和非法人组织的信用档案。各部门通过南宁市数据中台调用数据接口服务4.8万次，通过库表交换数据280亿条，实现房产、税务、民政、工商、公安等数据集成共享，支撑不动产登记等政务服务业务的应用办理。
整合数据资源、丰富应用场景，提升人民群众的“幸福感”
郭伟表示，南宁市始终坚持“以人民为中心”的发展思想，实施“一朵云、五平台、多维应用”技术架构，在政务数据“聚”“通”的基础上紧扣“用”，重点建设城市治理精细化、优化营商环境、数据治理与创新应用、惠企便民等一批智慧应用信息化项目。
据了解，南宁市建立以统一的用户体系、信用体系、支付体系作为支撑的智信城市数据中台，陆续推出“爱南宁APP”“一码通城”、邕易办智能审批系统、工程项目审批改革系统等便民服务平台，并依托平台提供涵盖政务服务、城市生活、交通出行、智慧健康、智慧教育、社会保障、创新创业7大板块超100项功能的信息和服务。为增强社会诚信意识，加大守信激励力度，南宁在全国首创电子诚信卡，并在“爱南宁APP”上线使用，在政务服务、交通、医疗、行政审批、金融贷款等多个领域设置自然人、法人激励措施共29项，超38.8万人次享受激励，获全国“信易+”应用典型案例。为解决社会反映强烈的不动产登记耗时长、办理难等问题，南宁市在全国首创“24小时不打烊”网上全自助登记办证服务，通过业务和信用数据智能交互核验，实现网上自助申报，获国务院第六次大督查通报表扬。为探索“区块链+”在民生领域的运用，提供更加智能、便捷、优质的公共服务，2020年南宁市智慧人社“线上一网通、线下一门办”改革深入拓展，在全国率先上线“区块链+人社”平台，成为广西首个“区块链+政务”服务平台。上述全国首创亮点应用，获国家发展改革委、自然资源部、人社部等部委以“南宁样本”在全国推广。
创新运营模式、搭建交流平台，打造南宁数字经济发展“新名片”
郭伟表示，南宁市坚持“智慧城市运营而来”的核心理念，组建基于互联网架构、“轻资产、平台型、混合所有制”的本土数字经济企业云宝宝大数据产业发展有限责任公司，负责智信城市的建设和运营，推进广西、东盟国家城市合作，走出了新型智信城市建设的“南宁模式”。
南宁市积极引进华为、浪潮、科大讯飞等一批知名信息技术和大数据运用企业入驻南宁，带动本地数字产业发展。推进中国—东盟数字经济产业园、南宁·中关村科技园等一批中国—东盟信息港重点项目建设，组建越南、马来西亚、泰国等东盟小语种智慧平台研究院、中国—东盟离岸创新创业示范基地，依托中国—东盟新型智慧城市协同创新中心汇聚23家生态企业，加速创新要素聚集和产业协同。截至2023年9月底，累计筹建数字经济类项目达105个，已竣工项目55个，累计完成投资473亿元，初步形成了南宁数字经济发展新业态。
第五届中国城市信用建设高峰论坛11月13日至15日在郑州举行，论坛主题为“信结天下诚赢未来”。本届论坛由国家发展改革委指导，新华社、郑州市政府主办，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。