新华信用郑州11月21日电（雷星云）近日，第五届中国城市信用建设高峰论坛“社会信用体系建设示范区经验交流会”在河南省郑州市成功举办。国家公共信用信息中心副主任吴阿明致辞，中国经济信息社新华信用正式发布《全国社会信用体系建设示范区智库报告（2023）》，来自全国各地的信用示范区代表分享了社会信用体系建设方面的创新举措，共同探讨高质量发展实践路径。
图为社会信用体系建设示范区经验交流会现场
据了解，2015年起，国家发改委、人民银行先后分四批启动社会信用体系建设示范城区创建工作，共推出130个全国社会信用体系建设示范区。
信用立法先行 示范区走出法治化规范化信用建设路径
信用立法是推进社会信用体系建设的根本保障。10多个信用示范区出台社会信用法规，信用建设率先步入法治化、规范化轨道。
浙江省杭州市发展和改革委员会党组成员、二级巡视员姚伟明说，2022年7月1日正式实施的《杭州市社会信用条例》更加注重信用协同治理、信用重点领域建设、信用主体权益保护、信用与科技融合。《条例》的出台明确了杭州社会信用体系建设的发展路径，提升了信用建设法治化、规范化水平。
江苏省南京市发展和改革委员会信用处处长罗晓祥表示，作为较早出台社会信用条例的城市之一，南京市结合实际，动态调整《南京市公共信用信息补充目录》等目录清单，进一步健全信用管理制度体系。
创新信用监管模式 示范区打造提升监管效能样本
构建以信用为基础的新型监管机制是贯穿事前、事中、事后的全流程监管，是提升监管能力和水平的有效手段。
罗晓祥说，南京市注重事前引导，推广重点人群信用承诺制，在公安监管领域创建“信用承诺—违诺告知—记录修复—风险预警”的闭环管理链条，服务质效和信用风尚同步双提升。
江苏省如皋市人民政府市长王鸣昊说，如皋市率先打造企业信用分级分类监管平台，出台全省唯一“双随机、一公开”监管领域地方标准，制定市场监管领域轻微违法首违不罚、免罚轻罚和不予行政强制措施规定和实施清单，执行责令停产停业报备、“白名单”等重点企业立案审批制度，涉企检查频次下降40%、重点企业降幅50%以上，监管效能显著提升。
北京市东城区科学技术和信息化局党组书记、局长魏搏表示，北京市东城区建立关爱机制，主动开展信用修复宣传培训，重点园区开展“送服务上门”，“一对一”指导企业开展信用修复帮助企业“摘帽重生”。
广东省中山市委副秘书长，市发展和改革局党组书记、局长尹明表示，中山市依托信用体系支撑平台初步建立个体工商户信用指标体系，推动个体工商户精准监管。创新推出“信用+妈妈岗”，助力中山高质量就业。
推行“信易贷”服务 示范区做出信用服务实体经济示范
为支持信用服务实体经济，示范区依托“信易贷”平台在金融机构与中小微企业之间架起一座“信用金桥”。
海南省海口市营商环境建设局党组成员、局长孙副林说，海口市创新推出“海知基金”与“海知贷”投贷联动试点，引导金融机构通过海南省智慧金融综合服务平台海口分站投放信用贷款。截至目前，海口市知识产权质押融资总额达8.21亿元，同比增长52.9%。
河南省信阳市委常委、副市长李俊说，信阳市“信易贷”平台创新上线绿色金融、股权融资、首贷中心等功能版块，率先完成与金融机构联合建模实现全流程放款，切实增强信用服务实体经济能力。
魏搏说，东城区引导企业注册“信易贷”平台，为企业提供专业信用报告查询、融资咨询、首贷补贴等“送五服”礼包，护航中小微企业发展。
推出信用惠民便企举措 示范区形成守信有益典型经验
信用惠民便企是社会信用体系建设的根本目的。近年来，信用示范区创新打造信用场景，持续释放信用惠民便企红利。
李俊表示，信阳市推出“信用+重要产品”信阳毛尖全产业链追溯工程、“信用+商业街区”可视化工程以及“茶乡快贷”“商超V贷”信用评价等30余个特色应用服务产品，有效提升市场主体和社会公众信用获得感。
杭州市依托“钱江分”在就医、租房、借阅、健身、旅游、信贷等领域，推出55个信用应用场景170个信用激励措施；南京、北京东城区推出信用医疗服务，实现“先诊疗、后付费”，切实提高就医便捷度和医疗服务效率。
此外，示范区积极探索跨区域信用应用场景互享，取得积极进展。杭州市与海南、郑州等34个省市就信用惠民守信激励达成合作意向；信阳市推动与苏州市跨区域信用联动发展；海口市与杭州、天津等10个城市进行信用分互认，实现“海南金椰分”与其他联盟城市信用分互认互通。（完）